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中國時報【黃有容╱台北報導】NCC（國家通訊傳播委員會）擬修正衛星廣播事業頻道換照、評鑑審查辦法，除了「首播」標準加嚴、評鑑「及格分數」從60分提高到70分外，現行法規規定，諮詢會議評分不及格就不能換照，但修正草案將改成「建議」性質，生殺大權仍掌握在NCC委員會手上，引發外界憂心。NCC官員表示，過去換照流程就是將諮詢會議評分結果，提供給NCC委員會決議，草案僅是將這個流程文字化；官員說，自NCC成立以來，除了年代綜合台曾因資訊類節目廣告化嚴重，屢犯遭罰，依據「換照附款」撤照外，沒有其他電視台被撤照或被拒絕換照。不過，NCC獨立性已讓民眾沒有信心，外界擔心，辦法文字一修正，諮詢會議的評分恐將「有法有據」地失去效力，僅剩「參考」之用，最後電視台能否換照，全憑NCC委員會決議。NCC在3月通過修正《衛星廣播電視事業及境外衛星廣播電視事業申設審查辦法》、《衛星廣播電視事業及境外衛星廣播電視事業評鑑審查辦法》及《衛星廣播電視事業及境外衛星廣播電視事業換照審查辦法》修正草案，本週四（5月2日）將舉行公開說明會，並開放各界到場發表意見。修正草案若上路，諮詢會議審查評分「及格門檻」將由60分提高為70分，審查項目包括：市場定位與頻道規畫、內部控管機制與自律組織運作情形、財務規畫與收費基準、公司組織與人員訓練、客服部門編制與意見處理等5項的換照前兩年營運情況，和未來六年營運計畫。NCC電台與內容事務處長黃金益指出，只要諮詢會議委員個別評鑑成績過半數都未達70分，評鑑就算「不及格」。NCC專門委員陳金霜表示，任一評分項目未達標，NCC也會要求業者達標。其中，將明訂同一節目「首播」不可以超過「新播」日的5年。「新播」是整個平台所有頻道第一次播出，也就是有線電視「全台首播」的概念，而「首播」為節目在該頻道第一次播出，但是在別的頻道可能已經播過。也就是說，有線電視頻道在今年2019年要列為頻道內首播的節目，不能是2014年之前就在任一台有線電視頻道中播過的節目。